+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

223 фз 2019 экспертное мнение

Эксперт-практик в сфере закупок, руководитель Центра эффективных закупок Tendery. Потому, не претендуя на детальное рассмотрение всех нюансов применения новых правил, попробуем систематизировать грядущие перемены, выявив основные точки для внимания. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Изменения 44-ФЗ и 223-ФЗ с 1 октября 2019 года

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

ВОПРОС — ОТВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ

Утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Зарегистрирован Кузнецов Кирилл Владимирович info tendery. Эксперт-практик в сфере закупок, руководитель Центра эффективных закупок Tendery. Потому, не претендуя на детальное рассмотрение всех нюансов применения новых правил, попробуем систематизировать грядущие перемены, выявив основные точки для внимания.

Итак, поправки вступают в силу с 1 июля , за исключением отдельных, вступающих с момента официального опубликования закона. Среди таких норм немедленного действия выделяются следующие:. Из сферы применения закона выведены закупки у взаимозависимых лиц. В целом, это не принципиально меняет сегодняшнее положение дел, так как у большинства заказчиков, имеющих дочерние и зависимые юрлица, положения о закупке обычно предусматривают возможность проведения закупки у единственного поставщика, если им является взаимозависимое лицо.

Также исключены и закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом в целях осуществления их деятельности на зарубежной территории , что как раз вполне оправдано. В таком положении определяется и дата, до наступления которого положения заказчиков должны быть приведены в соответствии с типовым.

Следует отметить, что такое типовое положение о закупке не является положением о закупке в классическом понимании термина, а перечнем обязательных для включения в положение о закупке заказчика правил и требований. Такое решение размещается в ЕИС как положение о закупке.

При изменении положения о закупке можно принять решение о присоединении к изменениям. К сожалению, норма очень проблемная: например, для акционерных обществ, собирать у каждой дочки совет директоров для утверждения решения о присоединении к изменениям в положение о закупке, да еще в пятнадцатидневный срок — малореально.

Если заказчик не разместил в установленные сроки утвержденное положение о закупке или решение о присоединении к положению о закупке , на него распространяются основные положения с исключениями - ранее предполагалось, что будут распространяться все требования указанного закона, теперь — только перечисленные. Определяется порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.

Казначейство ведет в ЕИС реестр заказчиков. Новые ограничения по размещению информации в ЕИС. Изменения в порядке обжалования : жаловаться можно на любые нарушения закона и положения о закупке.

При этом обжалование нарушений, совершенных после окончания срока подачи заявок, возможно только теми участниками закупки, которые подали заявки. Однако рассмотрение жалобы должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования. C 1 июля вступают в силу и остальные, можно сказать, революционные поправки. Рассмотрим их подробнее.

Положением о закупке должны будут предусматриваться конкурентные и неконкурентные закупки, а так же устанавливаться порядок осуществления таких закупок. Участником закупки является любое физическое или юридическое лицо и объединения первых или вторых. При этом более не действует ограничение, что такие лица должны также соответствовать требованиям, установленным заказчиком в положение о закупке. Тем не менее, как и раньше, заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке.

НМЦД начальная максимальная цена договора указывается одним из следующих способов :. Вводятся ограничение на использование товарных знаков знаков обслуживания и т. Устанавливается порядок проведения конкурентной закупки , включая ряд обязательных требований к ее срокам и документообороту , а также особенности для такой закупки в электронной форме.

Определяются особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме. Определены требования к конкурентной закупке закрытым способом. Детально регламентированы особенности конкурентной закупки в электронной форме только для СМСП. Требования к закупке у единственного поставщика подрядчика, исполнителя и исчерпывающий перечень случаев ее проведения устанавливается положением о закупке.

Разумеется, многие из перечисленных выше нововведений нуждаются в более подробном раскрытии. Ниже мы рассмотрим некоторые нюансы, которые касаются уже рассмотренных новелл, а именно:. Типовое положение о закупке. Типовое положение о закупке должно содержать не подлежащие изменению при разработке и утверждении своих положений заказчиками:.

Оно также должно предусматривать особенности участия СМСП в закупках. Типовое положение и изменения в него размещаются в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения. Изменение в типовое положение — обязательно для применения всеми заказчиками, у которых положения о закупке утверждены в соответствии с типовым. При изменении типового должен указываться срок для таких изменений, не менее 15 дней с даты размещения изменений в ЕИС. Важно: типовое положение — не есть положение о закупке в классическом понимании, а лишь набор требований, включаемых в свое положение заказчиками.

Региональные, муниципальные и корпоративные информационные системы в сфере закупок. В соответствии с поправками стало возможным размещение заказчиками информации через взаимодействующие с ЕИС:.

Однако в случае выявления противоречий в информации приоритет остается за информацией, размещенной в ЕИС. Исчисление сроков осуществляется также с момента размещения информации в ЕИС.

Изменения в порядке обжалования. Со дня вступления в силу поправок меняется перечень случаев для обжалования. Он теперь включает в себя:. Кроме того, обжалование а так же обращение в суд может быть инициировано в адрес заказчиков, в отношении которых проводится мониторинг соответствия либо оценка соответствия Корпорацией развития МСП и органами исполнительной власти.

Единственным светлым для заказчика пятном в подобном расширении возможностей для обжалования является то, что рассмотрение жалобы антимонопольным органом должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

Однако в любом случае, обжаловать решения ФАС России на том основании, что рассмотрение предмета жалобы не входит в ее компетенцию, будет уже намного сложнее. Дополнительные полномочия Правительства РФ.

Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:. При несоблюдении этих условий закупка является неконкурентной. В числе способов осуществления конкурентных закупок:. Напомним, что излюбленными способами конкурентного выбора поставщика для заказчиков ранее были запрос предложений и запрос котировок, так как, считая их не торгами , можно было обоснованно, например, предусмотреть необязательность заключения договора с победителем и другие удобные для заказчика условия.

Способы неконкурентной закупки, в том числе закупка у единственного поставщика исполнителя, подрядчика , устанавливаются положением о закупке. Описание предмета закупки техническое задание. Товарные знаки. При конкурентной закупке заказчик в описании предмета закупки указывает при необходимости:. При этом в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении. Например, таким случаем может быть изготовление уникального оборудования. Исключения составляют:. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме среди СМСП.

Данную категорию нововведений по праву можно назвать основной, радикально меняющей правила работы заказчиков, которые обязаны проводить закупки среди СМСП напомним, что эта обязанность существует далеко не у всех заказчиков. Сам перечень соответствующих площадок утверждается Правительством РФ. Вполне вероятно, что итоговый перечень заметно расширится.

При подобных закупках заказчик может использовать закрытый перечень способов закупки, устанавливаются и сроки размещения извещения до даты окончания срока подачи заявок:. Определены возможные этапы конкурса в электронной форме:. При этом соблюдается определенная в законе последовательность этапов, определяются в документации сроки каждого этапа, по результатам каждого этапа — составляется отдельный протокол, итоги оформляются итоговым протоколом.

При уточнении документации — подача окончательных предложений. Аукцион в электронной форме может включать в себя этап проведения квалификационного отбора с установлением в извещении сроков проведения. При запросе котировок в электронной форме в заявке, в том числе, должно быть предложение по цене договора и согласие на его выполнение.

При запросе предложений в электронной форме допускается проведение квалификационного отбора. Обеспечение заявок на участие — путем внесения денежных средств на специальный счет в банке из перечня , определенного Правительством РФ, или предоставления банковской гарантии , по выбору участника закупки.

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения. Заявка на участие в электронных конкурсе, аукционе, запросе предложений состоит из 2 частей:. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМСП заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью. Предусматривается возможность составления протокола разногласий и обязанность заказчика указывать причины отказа учесть замечания.

Разумеется, формат данного обзора позволяет указать и прокомментировать лишь ключевые изменения, упуская технические подробности и частные моменты нововведений. Вполне возможно, что некоторые из отмеченных проблем еще будут устранены до вступления соответствующих норм в силу, в чем мы тоже постараемся принять участие.

Отметим в заключение, что в соответствии с рассмотренным законом всем заказчикам необходимо откорректировать положения о закупке не позднее 1 января года.

Однако рекомендуется учесть, что ряд изменений в закон уже вступили в силу а значит правильным было бы для заказчика уже их отразить в своем положение о закупке , другие же вступят в силу с Понятно, что на практике далеко не все заказчики имеют возможность таких правок например, в крупных акционерных обществах заседания совета директоров проводятся достаточно редко и с весьма насыщенной повесткой.

Назад к списку. Профессионально-общественные обсуждения профстандарта "Специалист административно-хозяйственной деятельности" в ТПП РФ.

Члены АХП рекомендуют поставщиков. Наши спонсоры. Пленка 3М - способ защиты информации от подсматривания! Среди таких норм немедленного действия выделяются следующие: 1. НМЦД начальная максимальная цена договора указывается одним из следующих способов : сведения о начальной максимальной цене договора цена лота , формула цены и максимальное значение цены договора, цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

Даны определения всех предусмотренных законом способов закупки ; Минимальные сроки на размещение извещения и документации в ЕИС: конкурс, аукцион — 15 дней, запрос котировок только извещение — 5 рабочих дней, запрос предложений — 7 рабочих дней. Документация закупки разрабатывается всегда, кроме запроса котировок. Уточнены и требования к содержанию извещения и документации.

Для конкурентной закупки обязательна комиссия соответственно, для неконкурентной закупки ее может и не быть. Только одна заявка от участника , которую можно изменить или отозвать до окончания срока подачи.

223 фз 2019 экспертное мнение

Утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Зарегистрирован Кузнецов Кирилл Владимирович info tendery.

Общие принципы закупки товаров, работ и услуг, описанные в предыдущей главе, в соответствии с ч. Государственная корпорация далее — госкорпорация, ГК — организационно-правовая форма российских некоммерческий организаций.

Покупатель приобретает медицинские очки для коррекции зрения по рецепту врача, то есть врач—офтальмолог оказывает медицинскую услугу по проверке зрения и выписывает рецепт на очки. Далее пациенту изготавливают очки по индивидуальному рецепту вставляют линзы корригирующие в оправу. В рамках Федерального закона от Бюджетным учреждением от бюджетного учреждения безвозмездно получены лекарства.

223-фз. обзор основных изменений в 2018 году

Президент ТПП РФ Сергей Катырин направил Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву письмо с просьбой бизнеса о переносе на год вступление в силу изменений законодательства о государственных и муниципальных закупках. Так, с июля года участникам госзакупок в электронной форме предписано вносить денежные средства для обеспечения заявок на участие в закупке на специальные счета в банках. Стоит отметить, что на данный момент Минфин требования к спецсчетам упростил — соглашения о них смогут заключать банки и участники закупок, внесенные в реестр участников закупок и аккредитованные на одной из ЭТП. Таким образом, вопрос о сроках перехода на новую модель госзакупок и закупок не решен, а старт реформы непредсказуем. Реализовать новую схему работы рынка объемом в несколько триллионов рублей Минфин может в любой момент в течение второго полугодия года. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие. 2.

Потому, не претендуя на детальное рассмотрение всех нюансов применения новых правил, попробуем систематизировать грядущие перемены, выявив основные точки для внимания. Среди таких норм немедленного действия выделяются следующие: 1. Из сферы применения закона выведены закупки у взаимозависимых лиц. В целом, это не принципиально меняет сегодняшнее положение дел, так как у большинства заказчиков, имеющих дочерние и зависимые юрлица, положения о закупке обычно предусматривают возможность проведения закупки у единственного поставщика, если им является взаимозависимое лицо.

Президент ТПП РФ Сергей Катырин направил Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву письмо с просьбой бизнеса о переносе на год вступление в силу изменений законодательства о государственных и муниципальных закупках. Так, с июля года участникам госзакупок в электронной форме предписано вносить денежные средства для обеспечения заявок на участие в закупке на специальные счета в банках.

Потому, не претендуя на детальное рассмотрение всех нюансов применения новых правил, попробуем систематизировать грядущие перемены, выявив основные точки для внимания. Среди таких норм немедленного действия выделяются следующие: 1. Из сферы применения закона выведены закупки у взаимозависимых лиц.

Утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Зарегистрирован По умолчанию он заинтересован получить положительный результат от закупаемых товаров, работ, услуг, поскольку расходует на них собственные средства. Поскольку государственные муниципальные заказчики закупки проводят за счет бюджетных —"не своих"- средств, законодательство предусматривает формы контроля за их действиями. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Глава 1. Цели правого регулирования Закона. Цели правового регулирования Закона определены в ч. К ним, в частности, относятся: обеспечение единого экономического пространства; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков, подпадающих под действие Закона, в товарах, работах и услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности; эффективное использование денежных средств; расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ и услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупки; предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Цели регулирования Закона проистекают из законодательной базы и правоприменительной практики Российской Федерации.

.

ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Круг юридических лиц, закупки которых регулируются Законом №​-ФЗ. .. лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. поддержки обсуждаемый в экспертной среде проект изменений в ФЗ.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. stensetzpegconc

    Всё правильно, вот только ярошевич, это КРЫСА!